选举法中“任何选民”的指向如何理解?——“任何选民”应界定为本行政区域内的提供八达娱乐,尊龙d88.com产品设计,加工贸易等业务欢迎广大客商前来洽谈业务合作。
尊龙d88.com

选举法中“任何选民”的指向如何理解?——“任何选民”应界定为本行政区域内的

来源:八达娱乐 | 时间:2018-08-25

  发布时间:2011年12月25日 23:40进入复兴论坛来源:人民网-中国人大新闻网手机看视频

  选举法第三十九条规定:“选举人对于代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权”。这里的“任何选民”,有人认为只能是本选区的选民,有人认为只能是本行政区域内的选民,也有人认为可以是有选举权和被选举权的中国公民。

  选举法条款中的“任何选民”肯定不局限于本选区选民,从语义上可以理解为有选举权和被选举权的中国公民,但应界定为本行政区域内的选民。

  “任何选民”肯定不局限于本选区选民。选民本身没有区域限制,但在选举权的行使上还是有所限制的。首先,选举法第二十六条明确:“选民登记按选区进行,经登记确认的选民资格长期有效”;其次,选举法第四条还规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权”。依法可见,选民只能在某一指定选区行使一次投票选举权。但选民的被选举权法律没有限制,为防止出现选民被选举权的重复实现,新选举法增加了第四十五条规定:“公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表。”予以救济。由此可见,选举人“可以另选其他任何选民”中的“任何选民”肯定不局限于本选区选民。如果仅限于本选区选民,选举法“可以另选其他任何选民”的表述应该修正为“可以另选本选区其它选民”更为精确;如果仅限于本选区选民,选举法第五次修正就不需要增加第四十五条之规定,以防止“梁广镇现象”重演。

  “任何选民”应界定为本行政区域内的选民。“选民”作为选举法中的专用术语,指的是没有被剥夺政治权利的十八周岁以上的有选举权和被选举权的中国公民。“任何选民”,从语义上来理解,就是任何有选举权和被选举权的中国公民。如果这样理解,仅仅是语义而已,但不符合法理。因为,我国的人民代表大会选举制度是直接选举和间接选举相结合的自下而上的层级选举制度,选民通过选举其代言人参与管理上级国家机关事务、行使上级国家权力,以实现宪法赋予人民当家作主的权力;如果另行选举本行政区域以外的选民作为代言人,既难熟识,也不现实。因此,“任何选民”应界定为本行政区域内的选民,合情合理合法。关于这一点,全国人大常委会法工委关于“选民联名推荐的代表候选人可以不是本选区选民,但必须是本行政区域选民”的法律解释,可以佐证。(滕修福)

相关www.lan355.com

    无相关信息